Infocal: Más de 50% de trabajadores está en el mercado informal

Ese porcentaje corresponde a Chuquisaca y solo el 3.30% tiene un empleo estable. El mayor índice de desempleo se manifiesta entre los jóvenes, con un 14%.

Según UDAPE (2016), este es el segundo departamento más pobre del país, con un 82.4% de su población viviendo en condiciones de pobreza alta, después de Potosí.

De toda la población económicamente activa (PEA) en Chuquisaca, más del 50% participa del mercado de trabajo informal y carece de seguridad social. De ese universo de trabajadores, solo el 3.30% tiene un empleo estable, con salario adecuado y protección social.

Estos porcentajes, compartidos con CAPITALES por el director ejecutivo de la Fundación INFOCAL Chuquisaca, Hugo Vargas, desnudan la limitada capacidad de la economía nacional y departamental para generar empleo.

INFOCAL, institución sin fines de lucro creada por la Federación de Empresarios Privados, obtuvo estos datos cruzando información del INE (Censo 2012) y del Plan de Desarrollo Municipal (2014).

Los jóvenes, los más afectados

El mayor índice de desempleo se manifiesta entre los jóvenes, con un 14%. Eso a pesar de que el Gobierno realizó esfuerzos para generar fuentes de trabajo. Por ejemplo con el programa “Mi Primer Empleo Digno” incorporó a 250 jóvenes de escasos recursos en diversas empresas de Sucre desde 2009.

Vargas es economista de profesión con especialidad en Consultoría de Empresas y docente en áreas económicas del Instituto Tecnológico de INFOCAL, Subsede Chuquisaca.

Él considera que Sucre tiene un mercado interno reducido, baja productividad, escasa integración de los sectores económicos, una geografía difícil y una proporción mayoritaria del territorio rural atrasada.

Dos tipos de asentamientos

Esas características hacen que el municipio se desarrolle en un escenario heterogéneo, formado por dos grandes tipos de asentamientos y usos de suelo: el urbano, que concentra a más del 80% de la población, y una variedad de asentamientos de pequeños a minúsculos (comunidades rurales) con diversos grados de desarrollo y, en otros casos, de precariedad.

“Además, la mancha urbana se encuentra inmersa en un proceso de desarrollo urbano dinámico que coexiste con una todavía importante población rural dispersa y enormes espacios desocupados. Esto hace la situación más complicada”, dice Vargas.

El área rural es parte de un proceso de urbanización lento y estacionario que tiene efecto en la ocupación y transformación del territorio en el traslado de la pobreza a la ciudad y en la migración temporal y definitiva.

De acuerdo con el punto de vista del Director de INFOCAL, este panorama se ve reflejado en un bajo nivel de empleo, principalmente en Sucre, a lo que se suma la ausencia de políticas locales de desarrollo económico-productivo y la inexistencia de demanda de productos agroalimentarios.

“Para que la economía del municipio de Sucre crezca es necesario impulsar el desarrollo de empresas y proyectos innovadores, que permitan forjar un movimiento positivo en la economía con la generación de empleos, ingresos en los hogares y permanencia de los negocios”, recomienda él.

“En ese sentido, el Gobierno Autónomo Municipal de Sucre es la instancia llamada a trabajar, de manera articulada con el sector público y privado, por la generación de empleo, ingresos para las familias y negocios permanentes”, agrega.

Estudio de la UDAPE

Para comprender mejor la situación, un estudio de la Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE, 2016) revela que Chuquisaca es el segundo departamento más pobre del país, con un 82.4% de su población viviendo en condiciones de pobreza alta, después de Potosí.

El mismo estudio refleja que el porcentaje de pobres extremos en el país tuvo una reducción importante en los últimos años, de 41% en 1996 a 32% aproximadamente en 2008. En el caso de Chuquisaca, la proyección a 2015 era de 36%, siendo la meta del milenio de 24.0%.

“Considero que las políticas gubernamentales en materia laboral ponen en riesgo el logro de estas metas, pues muchas empresas redujeron su capacidad de absorción de mano de obra por el despido de personal o cierre de algunas empresas, lo que incrementaría la tasa de desempleo.

Asimismo, la dispersión geográfica, los bajos rendimientos de la tierra, la producción concentrada en pocos rubros y la recurrencia de los fenómenos climáticos que afectan la seguridad alimentaria en el departamento, explican en parte los niveles de pobreza extrema”, comenta Vargas a CAPITALES.

“El sector privado es el nexo principal que puede articular la permanencia laboral para la clase obrera, ofreciendo fuentes de trabajo seguras, sostenibles y que permitan formalizar el empleo en el país, reduciendo así las elevadas tasas de desempleo e informalidad”, añade Vargas, quien dirige la Fundación INFOCAL hace 21 años.

Convenio con la Alcaldía

La Fundación FAUTAPO, en convenio con la Alcaldía de Sucre, desarrolló programas para bachilleres con el objetivo de generar fuentes de empleo incorporando aproximadamente a 1.500 jóvenes dentro del mercado laboral. Pero todo eso concluyó hace dos años.

En la misma perspectiva, la Fundación INFOCAL Chuquisaca, en convenio con la Alcaldía de Sucre y el proyecto de USAID, Bolivia Competitiva en Comercio y Negocios (BCCN), desarrolló otro programa, denominado “Apoyo a la inserción y promoción laboral”, cuyo objetivo era lograr la capacitación técnica de los jóvenes participantes y posteriormente insertarlos en el mercado laboral, ya sea como dependientes de las empresas constituidas o como emprendedores.

El resultado fue la capacitación de más de 350 personas y la inserción de más del 70% de los egresados.

Trabajo por cuenta propia

Según Vargas, es una respuesta al desempleo. En Sucre hay dos grandes organizaciones que aglutinan al sector de empleo informal: la Federación de Gremiales Artesanos de Chuquisaca, con 600 afiliados en 12 sindicatos, y otra conformada por cuatro federaciones de gremialistas en el Mercado Campesino, que abarcan a casi 10.000 comerciantes entre formales e informales.

Están incorporados sastres, peluqueros, carpinteros, radiotécnicos, zapateros, industrias libres, técnicos en radio, vendedores de sándwiches, de papas fritas, entre otros.

“Cabe destacar que en Sucre la actividad económica se expandió fuertemente por la avenida Marcelo Quiroga Santa Cruz, donde hay más de 30 actividades económicas a cargo de emigrantes, pero lamentablemente no existen políticas bien definidas por las instituciones locales para lograr su capacitación continua y mejorar sus competencias técnicas y comerciales”, agrega Vargas.

Capacidad de generar empleo

Al alto porcentaje de trabajadores enrolados en el mercado informal, que carecen de seguridad social, se añade la limitada capacidad de la economía nacional y departamental para generar empleo.

“En este contexto, el sector privado es el nexo principal que puede articular la permanencia laboral para la clase obrera, ofreciendo fuentes de trabajo seguras y sostenibles, que permitan formalizar el empleo en el país, y reduciendo las elevadas tasas de desempleo e informalidad”, sostiene Vargas.

Menciona como importante la articulación institucional público-privada junto con la articulación de la oferta académica y técnica con la demanda de la fuerza laboral existente en el municipio y en el departamento.

Políticas públicas

“Ante la situación tan desalentadora, considerando el bajo nivel de empleo en Chuquisaca, es importante tomar acciones, especialmente en base al establecimiento de políticas públicas dirigidas a desarrollar el aparato productivo en el departamento y en Sucre por medio de la Alcaldía y la Gobernación”, agrega él.

En su criterio, esas dos entidades “cuentan con los recursos necesarios para financiar programas y proyectos que favorezcan la inserción y promoción laboral”.

Causas y consecuencias

CAUSAS PROFUNDAS: La ausencia de políticas públicas y privadas para un desarrollo económico y productivo del municipio; falta de proyectos vinculados a promover la creación y el desarrollo de empresas y de proyectos innovadores; y población en edad de trabajar con bajo nivel de oportunidades.

CAUSAS INTERMEDIAS: Ausencia de nuevos emprendimientos; ineficiencia de los existentes.

CONSECUENCIAS: Ambas causas determinan un bajo nivel de empleo en Chuquisaca, lo que genera una baja calidad de vida, especialmente, de la población vulnerable.

INFOCAL: Oferta e inestabilidad de funcionarios

La Fundación INFOCAL Chuquisaca, en base al desarrollo de programas de capacitación e inserción laboral como, por ejemplo, el programa “Aprende y Emprende”, pretende contribuir a mejorar los índices de empleo y crecimiento de la economía de Chuquisaca mediante la generación de empleo, la mejora de los ingresos en hogares, nuevos emprendimientos y permanencia de los negocios.

Lo hace a partir de la gestión y desarrollo de procesos dirigidos a la inserción laboral, así como para el diseño e implementación de emprendimientos.

Oferta e inestabilidad

El jefe de la Carrera de Informática de INFOCAL, César Aguilar, explica que el municipio de Sucre cuenta con una oferta conformada por instituciones públicas, privadas, mixtas, económico productivas, sociales, políticas, culturales, eclesiales y militares.

Las instituciones públicas más representativas del municipio son el Gobierno municipal, como la máxima autoridad territorial local; la Gobernación, que ejecuta acciones concurrentes con el Gobierno local, y la Universidad San Francisco Xavier.

Estas tres instituciones realizan las mayores inversiones y, en perspectiva, son fundamentales para impulsar el desarrollo local.

“Las instituciones públicas en su conjunto cuentan con planteles grandes de técnicos, profesionales, administrativos y auxiliares, constituyéndose en fuentes importantes de empleo”, dice Aguilar.

Al respecto, señala que “una de las dificultades en cuanto a recursos humanos es la inestabilidad funcionaria, en mediano y largo plazo, debido a la injerencia política en los procesos de reclutamiento y contratación de personal”.

Por otra parte, la categorización diferenciada de puestos de trabajo, al interior de las instituciones y funcionarios con ítem y a contrato, también afecta la estabilidad laboral y el logro de objetivos institucionales, finaliza el Jefe de la Carrera de Informática.

10 institutos técnicos se beneficiaron con la entrega de equipos e insumos

En un acto realizado ayer en el Instituto Superior de Comercio (Insco), el Ministerio de Educación hizo la entrega a 10 institutos técnicos y tecnológicos del departamento de Oruro, de equipos e insumos que beneficiarán en los procesos de enseñanza y aprendizaje además de contribuir al plantel docente y administrativo a efectivizar sus labores cotidianas.

El acto contó con la presencia del ministro de Educación, Roberto Aguilar, así como de autoridades departamentales, directores y maestros de los institutos técnicos beneficiarios; para tal cometido, el ministerio del rubro invirtió 269.625 bolivianos, para adquirir equipos como enrutadores inalámbricos, impresoras, proyectoras multimedia, escáneres y estabilizadores de tensión.

"Los institutos técnicos y tecnológicos han sido y son muy importantes para aquellos jóvenes que concluyen su etapa escolar y muchas veces no desean o no tienen la oportunidad de ingresar a alguna universidad, pero debemos destacar que nuestro país requiere de profesionales a nivel técnico, no siempre las carreras de licenciatura y en ese camino se está trabajando en todo el país, es por eso que nace la importancia de dotar con equipos e insumos a nuestros institutos", indicó el director Departamental de Educación, Eduardo García.

Al respecto, el ministro Aguilar aprovechó su alocución para felicitar a todos los institutos del departamento que realizan las capacitaciones técnicas y tecnológicas y manifestó que desde el gobierno central se proyecta una ambiciosa implementación de institutos que capaciten a la población respecto a los principales potenciales económicos que tenga cada región.

Esta iniciativa podría hacerse realidad desde el 2018, también hizo referencia a la importancia de generar en las comunidades y poblaciones pequeñas la creación de institutos itinerantes que capaciten a los comunarios en diversas ramas para que estas a su vez generen ingresos económicos sin necesidad de migrar a las capitales de departamento.

Los 10 institutos beneficiados con los equipos son: Instituto Tecnológico "IAI", Instituto Técnico Superior de Comercio (Insco), Instituto Técnico "Jesús María I", Instituto Técnico "Jesús María II", Instituto Técnico Superior "Cieba", Instituto Tecnológico Agroindustrial "San Pedro de Totora", Instituto Tecnológico Agroindustrial "Sajama", Instituto Tecnológico Superior de Caracollo (Itsca), Instituto Tecnológico Superior "Santiago de Huari" y el Instituto Tecnológico Superior "Marka Qaqachaca".

CBA: Noche de Graduación

Openning the door to the world’s opportunities!
El inglés abre puertas y detrás de cada puerta hay una oportunidad. En pasados días, el Centro Boliviano Americano (CBA) de Tarija, realizó una ceremonia de graduación de sus flamantes estudiantes, que lograron cumplir satisfactoriamente todos los niveles de enseñanza, y son ahora expertos en uno de los idiomas más importantes del planeta.

El CBA es el centro binacional líder y competitivo reconocido entre la comunidad educativa por brindar una enseñanza integral del idioma inglés con excelencia académica, fomentando la interacción cultural y calidad en el servicio. El director ejecutivo de esta institución, Giovanni Pacheco, felicitó a los graduados, deseándoles éxito en esta nueva etapa de su vida que se inicia.
Momentos de emoción fueron los que se vivieron en el acto realizado en las instalaciones. Una de las alumnas graduadas, Carla Noelia Márquez, explicó que ha sido un camino lleno de aprendizaje el emprendido dentro del CBA, donde indicó que además del idioma inglés se les impartió valores como el respeto, la solidaridad, la honestidad y la equidad.

El Instituto del Color ‘afina’ gratis la brocha de los pintores

Con el lema “De estudiar para trabajar a estudiar trabajando” nació el primer centro gratuito de especialización para obreros de la construcción: el Instituto del Color Coral (ICC), proyecto que lleva las clases hasta las obras y permite a los pintores optimizar el uso de sus materiales.

La iniciativa, impulsada por la multinacional holandesa AkzoNobel —que opera en Bolivia bajo la marca Pinturas Coral—, busca capacitar principalmente a trabajadores constructores especializados en darle color a techos y paredes, pero también a personas particulares que quieran aprender los secretos del pintado.

“Hemos empezado el programa en marzo. La idea es no perjudicar al obrero”, por ello “llevamos la capacitación hasta la obra”. Así, ellos “aprenden mientras trabajan”, afirma Sergio Meave, encargado en Santa Cruz de las capacitaciones, que se brindan en el marco del programa de Responsabilidad Social de la empresa.

El ICC imparte tres talleres: pintura básica, colorimetría y técnicas de acabado, cada uno dura tres horas y se da, uno por día, sin costo. Las clases se dictan muy temprano por la mañana o, para no perjudicarlos, el momento en el que los obreros tengan tiempo durante la construcción de la obra, esté o no ésta acabada.

La capacitación incluye “desde la definición de lo que es una pintura y sus componentes iniciales hasta cómo debemos preparar una pared para pintarla, ya sea nueva o antigua”, agrega Fernando Lujan, ingeniero civil que instruye a los obreros en Cochabamba, Oruro y La Paz.

En los primeros 40 minutos de la clase se detalla la teoría y después se pone en práctica la disolución y aplicación del producto, la preparación de la pared, la frecuencia del pintado, la curación del trabajo y el secado, entre otros pasos de este proceso, según detallan los expertos.

“Pude conocer más acerca de cómo se maneja” este tipo de artículos. “Luego del curso, yo también me animaría a pintar paredes, sin duda”, afirma Fabiola Choque, una estudiante de la carrera de Diseño Gráfico que fue parte de los talleres.

“Fue excelente. Hemos conocido otros productos y complementado nuestros conocimientos. También (aprendimos) cómo diluir las pinturas, los porcentajes y en qué momento aplicarlas”, cuenta Víctor Quispe, pintor con 15 años de experiencia que hoy se dedica a colorear el interior y exterior de los cholets alteños.

“Nosotros respetamos los años de trabajo de los maestros. Llegamos a su escenario para que ellos estén cómodos y sientan” que están “jugando de local, como en el fútbol; hablamos su mismo idioma e iniciamos un diálogo de ida y vuelta, no un monólogo. Así, de una forma muy humana, gentil y agradable, les mostramos sus errores y vamos despejando sus dudas”. Por ejemplo, “cada pintura tiene un tratamiento especial y no todos conocen los cinco tipos de familias” de este material”, indica Luján.

Expansión. Los talleres comenzaron a darse en El Alto, pero la empresa decidió llevarlos a las capitales del eje troncal por su gran éxito.

“El fin es mostrarles a los pintores que tratando bien al producto pueden cumplir mejor sus objetivos y obtener un mejor beneficio”, dice Luján.

Los trabajadores, además de aprender técnicas para la preparación y la aplicación de la pintura, reciben en los talleres refrigerios, material impreso para que su trabajo tenga un acabado perfecto y un certificado de participación. Luego, los capacitadores sortean entre los asistentes overoles, sombreros de ala ancha y productos de Coral, una forma en la que también se pueden dar a conocer las bondades de la marca.

“Al finalizar” cada curso, “hay mucho agradecimiento de ambas partes”, relata el ingeniero civil.

¿Cómo ser parte de un taller?

Los pintores, trabajadores de la construcción y demás interesados en recibir la capacitación del Instituto del Color Coral pueden llamar a los capacitadores Sergio Meave y Fernando Luján al 72606479 y al 78951888, respectivamente, o escribir en la cuenta de la empresa en Facebook “Pinturas Coral Bolivia”.

La cifra de instruidos llega a 250

“Desde marzo” el Instituto del Color Coral “ya ha capacitado a unas 250 personas” en tres departamentos. “En obras pequeñas pueden ser parte de las clases unas siete personas, en obras grandes podemos tener tranquilamente hasta 30 personas”, afirma Fernando Luján, capacitador del programa en tres ciudades.

Oruro Por disposición del Ministerio de Educación Cierran "temporalmente" dos institutos sin documentación

Cumpliendo una disposición del Ministerio de Educación, respecto al control de los institutos técnicos, tecnológicos, de convenio, fiscales y privados, en los pasados días, en una inspección realizada por personal de la Dirección Departamental de Educación, se procedió a la clausura temporal de dos institutos del departamento que no tendrían su documentación en orden.

Se trataría del Instituto de Capacitación "Chalo" (ICC) y el Centro de Innovación Tecnológica Empresarial (CITE), ambos no tendrían ninguna documentación que les acredite para funcionar con la enseñanza a nivel técnico, por tal motivo, estos, con una previa notificación, fueron cerrados temporalmente, hasta que regularicen su documentación. En el caso de continuar la atención a estudiantes, antes de poner en orden su autorización ante la Dirección Departamental de Educación, serán clausurados de forma definitiva.

"Se ha realizado el precintado correspondiente como instituciones que están funcionando de forma ilegal, y se ha hecho la notificación para que dejen sus operaciones de forma momentánea, en su momento hemos notificado y efectuado la representación correspondiente pero no nos hicieron llegar la documentación que les acredite para la capacitación y formación, es por eso que hasta que regularicen su situación no podrán funcionar como institutos, menos aun ofertando servicios en diferentes áreas", manifestó el subdirector de Educación Superior y Formación Profesional del departamento, Severino Choque.

La autoridad sostuvo que se tiene el conocimiento de que la mayoría de los estudiantes que formaban parte de estos institutos, estaban bajo la modalidad de cursos temporales de una o dos semanas, no a nivel de técnico medio o de técnico superior, sin embargo, las instituciones sancionadas deberán correr con la devolución de los montos económicos abonados, por el perjuicio que ha implicado que estos no cuenten con ninguna clase de documentación para su funcionamiento.

"Estamos haciendo el trabajo de identificación de aquellos institutos que estarían funcionando irregularmente, esa es nuestra tarea y vamos a continuar durante la presente gestión, pedimos a la ciudadanía que si conoce de alguna institución ilegal, haga la denuncia en la Dirección Departamental de Educación", agregó Choque

En Oruro existen 22 institutos acreditados que funcionan con carácter particular, mientras que en el caso de institutos fiscales y de convenio, son nueve los que cuentan con el aval de educación.

En el Centro de Educación Alternativa (CEA) Vera, de El Cortijo

900 LITROS

de leche por día es el tope de producción que tiene el CFIR Vera, con el apoyo de algunos proveedores a los que también capacitan.

En el Centro de Educación Alternativa (CEA) Vera, de El Cortijo, los estudiantes se forman en nueve especialidades y tres transversales: agricultura, horticultura, forrajes, cultivos extensivos, floricultura, zootecnia con los módulos bovino lechero, módulo porcino, módulo avícola, módulo derivados lácteos, módulo cunícola, módulo caprino lechero y alimentación balanceada complementaria. Todo en niveles técnico básico, técnico auxiliar, técnico medio y orientación vocacional. La formación es integral en producción, transformación, comercialización y emprendimientos.

Para conocer más

• La formación está dirigida a niños, jóvenes, adultos y familias de la comunidad El Cortijo - Centro de Formación Integral Rural Vera (CFIR Vera), del municipio de Yotala.

• Los actores del proceso educativo son: el Instituto Secular Cruzada Evangélica, las direcciones de las dos unidades educativas, profesores técnicos y humanísticos, además de estudiantes.

• También el Consejo Comunitario Educativo, personal de apoyo en las diferentes especialidades, Alcaldía, personal de servicio y otras instituciones y organizaciones sociales.

• La educación que se imparte es técnica, humanística, productiva, inclusiva, transformadora, comunitaria, democrática, participativa de consenso y con valores.

• En el internado Mamá Jeanette, dependiente de la misma institución, también se capacita en las áreas de liderazgo y democracia con formación integral y holística.

• La tienda donde se comercializan los productos de El Cortijo tiene bastante demanda porque sus productos son totalmente orgánicos, ideales además para personas enfermas.

CEREMONIA DE GRADUACIÓN Golden Bridge

El Centro de Capacitación Técnica “Golden Bridge”, cumpliendo su compromiso con la Capital, llevó a cabo una ceremonia de graduación en instalaciones del Salón de Honor de la Facultad de Tecnología, certificando a más de 100 alumnos que obtuvieron un nivel de inglés avanzado. De esta manera, Golden Bridge continúa contribuyendo al desarrollo académico y cultural de la población de Sucre.